利好！五省市強(qiáng)調(diào)降電價(jià)成果真正惠及終端用戶

7月31日,上海市物價(jià)局發(fā)文開(kāi)展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,這是自7月初發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)文件后第5個(gè)采取相關(guān)行動(dòng)的省市。其他4個(gè)省份分別是河南、甘肅、四川、陜西，而山東、廣東、江蘇三大電力消費(fèi)大省卻暫時(shí)沒(méi)有動(dòng)作。

近年來(lái)，降低企業(yè)成本是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一，而降成本很重要的一項(xiàng)就是降低電力價(jià)格。為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)把《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的要求落實(shí)到位，發(fā)改委已下發(fā)多個(gè)文件。先是4月份《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,再有5月份《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，加上最近的《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可以說(shuō)是完成了一般工商業(yè)電價(jià)四個(gè)月“三連降”。

有政策發(fā)布就涉及到落地問(wèn)題，國(guó)家部署了多項(xiàng)降價(jià)措施，但存在未得到有效傳遞和落實(shí)、降價(jià)成果沒(méi)有真正惠及終端用戶的問(wèn)題。一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%是《政府工作報(bào)告》的明確要求，是必須堅(jiān)決完成好的重大任務(wù)，因此才有了《通知》的發(fā)布。

《通知》主要提出3點(diǎn)要求：

1.取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。

2.全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。

3.加快落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策。

與之前降電價(jià)的情況相似，《通知》一經(jīng)發(fā)布就得到了地方主管部門(mén)的響應(yīng)。

一周之后河南首先采取行動(dòng)開(kāi)展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作，并特別提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

甘肅緊隨其后做出反應(yīng)，在通知中特別明確不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將2018年以來(lái)的降價(jià)政策措施，特別是已出臺(tái)的一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低3.59分錢(qián)全部傳導(dǎo)到終端用戶;同樣提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

接下來(lái)四川發(fā)布的文件在費(fèi)用收取方面更加有規(guī)可依更加詳細(xì)了，提出：轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照轉(zhuǎn)供用戶每月電量，以及所公布的轉(zhuǎn)供電用戶電價(jià)和線損計(jì)算辦法，計(jì)算收取電費(fèi)。線損可計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)，也可隨電費(fèi)一并收取，其中隨電費(fèi)收取的線損，線損率最高不應(yīng)超過(guò)10%，且需在發(fā)票上單列表示，并至少每個(gè)季度向轉(zhuǎn)供電用戶公示一次計(jì)算過(guò)程。并附上非電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)供用戶電價(jià)及線損計(jì)算辦法，可以說(shuō)是很貼心了。不過(guò)并沒(méi)有提到產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

等到陜西發(fā)文時(shí)又新提出了“今后遇國(guó)家和陜西省調(diào)整一般工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)及時(shí)按照目錄電價(jià)調(diào)整水平，同步調(diào)整終端用戶銷(xiāo)售電價(jià)，并重新核算共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)?！钡囊?。更嚴(yán)肅提出：繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要自2018年8月1日起，將今年以來(lái)國(guó)家和陜西省出臺(tái)的降低一般工商業(yè)電價(jià)政策全部等額傳導(dǎo)給終端用戶，不得截留政策降價(jià)紅利，并在此基礎(chǔ)上按照國(guó)家和陜西省政策要求，利用3個(gè)月過(guò)渡期對(duì)轉(zhuǎn)供電加價(jià)收費(fèi)行為開(kāi)展自查自糾，修訂完善合同內(nèi)容，重新規(guī)范清算電價(jià)和收費(fèi)行為。同時(shí)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，禁止在四川省目錄銷(xiāo)售電價(jià)之外加收其他費(fèi)用。

接著就是最近上海發(fā)文開(kāi)展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查對(duì)于具備一戶一表改造條件的、自愿移交市電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)的相關(guān)實(shí)施計(jì)劃與具體工作方案。

小編注意到所有文件中都對(duì)工作完成時(shí)效做出了較高要求。

河南要求將工作情況于7月27日前上報(bào);甘肅要求8月20日上報(bào);四川要求8月底前落實(shí)到位;陜西要求自8月1日起，將今年以來(lái)國(guó)家和陜西省出臺(tái)的降低一般工商業(yè)電價(jià)政策全部等額傳導(dǎo)給終端用戶，也就是說(shuō)8月前要完成工作;上海要求8月17日前報(bào)送工作情況。

另外，除了四川省發(fā)布的是征求意見(jiàn)稿之外，其他4個(gè)省市發(fā)布的都是正式文件。

降電價(jià)是一件惠及廣大電力用戶的好事，但紅利僅停留在政策層面并沒(méi)有真正落地、降價(jià)成果沒(méi)有真正惠及終端用戶這樣的問(wèn)題大量存在。這5個(gè)省市為改善現(xiàn)狀起了良好的開(kāi)端，尤其是陜西省，為增強(qiáng)一般工商業(yè)電價(jià)收取的透明度作出明文要求，并不是空泛響應(yīng)。為這5個(gè)省市點(diǎn)贊!